——宁夏国家税务总局盐池县税务局创建全国文明单位纪实

中国《市县领导决策》刊、网张天林

"文明之花处处开，盐池税务别样红"

        盐池县地处宁夏东部，坐落在古长城脚下，素有中国"甘草之乡"、"滩羊之乡"的美誉，是宁夏唯一的革命老区。盐池县税务局同样有着光荣的历史，1936年10月，时任陕甘宁边区国民经济部长的毛泽民建立了宁夏第一个红色税务机关——盐池县税务局。80年来，盐池县一代又一代税务工作者发扬光荣的革命传统，励精图治、不断进取，为老区经济发展和社会进步作出了突出的贡献。税收收入自2006年冲破亿元大关后，连年实现新飞跃，2018年税收总量突破18亿元大关,为县域经济发展做出了突出贡献。

        近年来，盐池县税务局把精神文明建设作为推动各项工作的有效载体，不断创新，开展了丰富多彩、形式各异的文明创建活动，经过全员的不懈努力，创建了众多的文明单位。2012年以来，共获国家、区市等处级以上单位表彰达33项，连续10年被盐池县评为"双文明建设先进单位"。自1999年获得"自治区文明单位""文明窗口示范单位"，2009年被中央精神文明委评为全国精神文明建设工作"先进单位"后，2010-2019连续十年获支持地方经济发展"突出贡献奖"，并授予2019-2022年"自治区文明单位"称号，2017年县局人事教育股室荣获"全国巾帼文明岗"荣誉称号，2019年获自治区"五一劳动奖状"，第十六届全国职工职业道德建设"先进单位"荣誉称号。

精诚团结 攻坚克难 培育税收工作"服务之花"

       盐池县税务局共有干部职工82人，负责辖区8512户各类纳税人的30种税费的征收管理工作，全体干部职工精诚团结、攻坚克难，较好地完成了各项税收工作目标。

        依法治税呈现新局面，着力把法治思维、法治理念、践行税收法治融入到税收工作全程，在更高层次更高水平上推进依法治税。广泛开展干部职工学法、守法、用法教育培训工作，落实"三项制度"，推行"三个清单"，进一步规范自由裁量权，增加执法的规范性透明度，运用内控机制开展风险预警防控工作，稳步推进法治建设，多次获得"普法先进单位"荣誉称号。

        营商环境得到新优化。多年来，努力提升征管效能，通过深化"放管服"、推行增值税电子发票、个税改革等工作，实现对个税种的精细化管理，管理机制得到持续优化。注重发挥税收"大数据"平台作用，实现以数据分析为纳税人建言献策，为地方党委政府提高决策参考，运用信息化手段全面提升税收现代化的管理水平。同时，认真贯彻落实国务院减税降费政策，携手"美团外卖"、邮政公司开展政策宣传，确保辖区纳税人缴费人应知尽知、应享尽享，帮助中小企业减负，辖区营商环境持续向好。

         纳税服务得到新推动。持续开展"便民办税春风行动"、推行办税便利化改革，全面整合服务资源，落实电子税务局96项办税事项"全程网上办，推广使用新版宁夏电子税务局，推广"易办税"手机代开发票平台，增设24小时自助办税室，逐步构建起"网上办税为主、自助办税为辅、实体办税兜底"的多元化办税模式，实现"一窗式""一站式"服务，极大地方便了辖区纳税人缴费人，2017至2019年，纳税人满意度在全区29个评比单位中均名列前茅。

        联网管税得到新提升。构筑多部门信息共享机制，加大与工商、公安、发改委、财政、交通、土地、城建、社保等部门的涉税信息共享，在各代征单位推进财税库银横向联网缴纳税款，自主设计开发了委托代征单位开票系统，简化了开票手续和报表生成，促进了委托代征工作。积极探索"互联网＋税务"在征管一线的应用，全面推行增值税发票查验系统和增值税普通发票开具系统，在全区税务系统"电子发票"推行率排名中，荣获第一名。

清风正气 培树典范 凝聚队伍 建设"思想之花"

       "百战成勇士，苦练出精兵"。近年来，盐池县税务局以发展的眼光、创新的思维和超前的理念，下大力、出实招，狠抓干部队伍建设，为税收工作提供强有力的技术支持和素质保障。

          队伍建设显现新活力。始终坚持以人为本原则，着力打造政治过硬、纪律严明、清正廉洁的税收队伍，切实把素质高、业务强、勇担当、敢创新的干部职工放在重要岗位上，并开展双向竞聘，进一步优化人力资源配置，提升了工作活力。通过请进来教、走出去学、案例教学、座谈会等方式，认真组织干部职工学习党的方针、政策、纪律规定和税收业务知识。近三年共组织培训160期200天4720人次。围绕"岗位大练兵 业务大比武"积极培养、选拔各方面专业人才，为税收工作的可持续发展提供人才保障。

          文明创建呈现新亮点。围绕培育和践行社会主义核心价值观，加强思想政治和精神文明建设工作，努力提升干部职工道德情操、职业素养和党性修养。推进经常性思想政治工作，关心干部职工生活，深入推进党内关爱基金制度，开展大病医疗互助，共筹措党内关爱基金5300元，积极开展困难老党员、离退休老干部、大病患者等慰问工作，近年来共慰问257人次。加强基本设施建设，改善图书室、健身房、阅览室硬件设施，建立心理咨询室，成立羽毛球、瑜伽、书法等兴趣小组，丰富干部职工业余生活。积极组织干部职工开展各类文体活动和精神文明建设活动，在各类重要节日，开展纪念或庆祝活动，培育和践行社会主义核心价值观，传播和引导正能量，营造了良好的人文环境。

        廉政建设得到新巩固。开展党的建设、落实减税降费政策，对违反中央八项规定精神的行为进行专项整治并监督检查，解决形式主义突出问题，强化纪律作风建设。通过警示教育、案例学习、观看先进教育片等形式，将廉政教育渗透到干部队伍建设、履行工作职责日常之中，围绕"管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时"的要求，着力加强对党员领导干部八小时内外活动的管理。在重大节日以微信、短信的形式向全局干部职工送上"廉礼"问候，为广大干部职工时刻在思想上明确底线，在行为上划出红线，进一步提升了全员廉洁自律意识。

         党建工作取得新成效。始终把党的政治建设摆在首位，持续深化理论武装、不断完善制度机制，压紧压实主体责任。大力开展群众路线教育实践活动、"守纪律 讲规矩"、"三严三实"专题教育、"两学一做"学习教育、"不忘初心 牢记使命"主题教育等一系列各类形式的教育活动。落实党建"三强九严"工作责任制和纵合横通强党建工作机制，不断健全党的基层组织机构，完善党内制度规定，建成全区税务系统爱国主义教育基地，成为盐池税务的一张亮丽名片，共接待200余批次近4000人前来开展主题活动。发挥党员示范引领作用，支持帮助党员罗仙菊同志扩大"小桔灯"公益组织的社会效益和社会影响力，该公益活动先后有500多个家庭2500余人参与，先后被吴忠日报、宁夏检察网、宁夏妇女网、宁夏日报、澎湃新闻等多家媒体"齐名"点赞。

        防疫防控彰显新担当。在疫情发生时局党委先后召开7次党委会议，成立了3个临时党支部，对包抓片区开展疫情防控，累计组织干部480人次，其中党员320人次，开展了5轮摸底排查工作，共向社会宣传报道20余篇，转发税收政策落实等各类通知22项，转发人民日报、中国税务报、宁夏日报、吴忠日报、盐池印象各等媒体关于此次疫情的要求和防控宣传40余次，推送日常防控小常识200余条，推送各类工作纪律提醒和通报10余条。全局在职和退休156人自发捐款共计4.4万元。

提高素养 树立楷模 塑造税务行业"形象之花"

        扎实开展社会主义核心价值观宣传教育，推进文明建设提升社会文明程度，培育蓬勃向上的行业文化精神。盐池县税务局几十年如一日，始终坚持以人为本，全面提高干部队伍文明素养，着力打造文明行业形象，树文明行业楷模。

         开展"讲文明树新风"活动，引领思想道德走在前列。积极创建节约型示范单位，厉行勤俭节约、反对铺张浪费；深入开展文明餐桌行动；倡导"节能减排、低碳生活、文明行车、禁烟行动"，引导干部职工广泛参与文明传播行动，充分发挥传播文明、引领风尚的重要作用。扎实开展公民道德教育实践活动，以"道德讲堂"为阵地，学习宣传"道德模范"和"身边好人"，弘扬道德文化，引导人们广泛参与道德实践活动，向好向善，提升社会道德水平。积极开展各项主题教育活动。不断强化各种学习教育活动，规范约束党员干部的言行，从严规范上下班制度。以"我们的节日"主题活动为重点，春节期间组织参加了全县文化活动；元宵节花灯展；清明节开展"缅怀革命先烈 争做时代先锋"诗歌朗诵会、致敬·2020清明祭英烈网上祭扫；端午节开展"棕香悠悠话端午减税降费惠万家"主题党日活动；"七一"重温入党誓词活动；九九重阳节关爱退休老干部等活动；中国烈士纪念日，"缅怀先辈先烈•践行三严三实"主题纪念等活动。进一步培养了爱国主义、集体主义精神和社会主义道德风尚，增强了凝聚力，激发爱国热情。

         以提升服务水平为重点，深化文明行业创建活动。围绕"最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人"的要求，全局自上而下开展了"便民办税春风行动"，结合纳税人满意度调查及政风、行风评议工作的开展，利用微信、手机报、电话与辖区所有管户进行了对话，解决了纳税人现实需要解决的问题，促进了纳税服务质量和水平的提高。大胆尝试、积极探索在未设立税务机构的麻黄山乡、高沙窝镇、冯记沟乡乡镇民生服务中心设立税收服务点，开设邮政代开点8处，通过办理普通************、发票验旧与发售业务等，切实解决了"最后一公里"问题。尤其是今年疫情期间为了办税缴费业务不受影响，盐池县税务局全面推行"非接触式办税"，按照"线上为主+线下为辅"的思路，共受理各类政策咨询300余次，"一对一"宣传辅导纳税人800余户，线下办理业务1220笔，网上受理2619笔，帮助企业邮寄增值税专用发票1600分。以"满意在税务"活动为契机，深入开展政风行风评议活动。全局始终保持"纳税服务零差错，廉政建设零违纪，政风行风零投诉"，并在全县行风评议中多次获第一名。

          以宁夏税务精神为动力，打造全方位税务新文化。以创建"让党中央放心、让人民群众满意的模范机关"为契机，以"弘扬雷锋精神、奉献税收事业"为主题，争做"雷锋式道德模范"、"雷锋式好税官"和"雷锋式纳税服务标兵"，涌现出了全区首届"道德模范""孝德之星"聂清华、守望在税收分析第一线的好税官汪巧芳等先进个人、全区最美家庭侯学荣，全区向上向善好青年罗仙菊。组织参加全区税务系统读书、书画摄影、音乐、体育等各类税务文化活动，充分发挥税务文化在引领风尚、教育干部、服务发展和推动工作等方面的作用。深入开展经典诵读活动，在全局营造浓厚的读书氛围，深化和丰富创建学习型党组织、学习型机关的内涵。经常组织干部开展拥军优属、扶贫帮困、捐资助学献爱心活动，近年来，共为学校、村、贫困户捐赠物资、现金共计50万余元，先后为对口帮扶村投入各类资金85万元，帮助贫困户摆脱贫困走向小康。在税务部门帮扶下，曾经苦甲天下的杨儿庄村、柳条井村从一个偏远山区的小乡村，变成了现在拥有小广场、篮球场、文化室的新乡村，村容村貌大为改观，贫困户全部脱贫，人均收入从2014年的2920元，增长到2019年的10310元，通过各类活动的开展，树立了盐池县税务局良好的社会形象。

文明创建硕果累累，栉风沐雨砥砺前行

        下一步，盐池县税务局将紧密结合实际，着眼税收服务于地方经济社会又好又快发展，坚持以培育和践行社会主义核心价值观，牢记"为国聚财、为民收税"的神圣使命，大力弘扬"不到长城非好汉"精神，传承老区人民吃苦耐劳、真抓实干的革命传统，不断推动各项工作再上新台阶，为推动区域文明创建水平作出新的贡献。

责任编辑：芦丽芳